'아부다비 러시아·우크라·미국 3자 종전협상'이 끝내 실패로 끝났다. 이번 회담은 미국 중재로 열렸으나, 러시아와 우크라이나는 한 치도 물러서지 않았다.

아랍에미리트 아부다비에서 이틀간 열린 협상에서 양측이 포로 교환에 원칙적으로 합의했지만 다른 합의는 없었다고 로이터는 11일(현지시각) 보도했다.

9개월 만에 마주 앉은 양측은 종전을 위한 평화체제 구축을 두고 의견을 나놨다. 우크라나 측은 이번 협상에서 전후 안전 보장을 위해 북대서양조약기구(NATO) 또는 서방의 안전 보장을 요구한 것으로 전해졌다. 하지만 러시아는 우크라이나의 NATO 가입을 일관되게 반대해 왔으며, 이번 전쟁의 진짜 원인도 이 문제였다고 많은 전문가는 평가하고 있다. 

이번 협상을 두고 영토와 휴전 문제는 아예 협상 테이블에 오르지 못한 것으로 전해졌다. 러시아는 현재 우크라이나 영토의 약 5분의 1을 점령하고 있는데, 이를 양보할 뜻이 전혀 없다. 우크라이나 측은 '영토 포기'를 용납하지 않고 있다. 이와 별도로 우크라이나와 서유럽 국가는 휴전을 요구했지만 러시아는 우크라이나 쪽의 시간 벌기에 불과하다고 바라본다. 

이에 영토와 휴전 문제는 두고 협상의 여지가 없음에 따라 전쟁의 근본 원인인 '안전 보장' 쪽에 협상을 집중한 것으로 전해졌다. 그러나 이 또한 양측이 기존 입장에서 한 치도 물러서지 않으면서 협상은 사실상 실패로 끝났다. 일각에서는 '예정된 실패'로 평가했다. 미국 측 재러드 쿠슈너 특사는 양측의 상호 불신이 협상을 가로막고 있다고 말했다. 

미국은 포로 교환을 중재 성과로 내세웠다. 쿠슈너 특사는 이번 교환이 전쟁 발발 이후 최대 규모가 될 것이라고 밝혔지만, 협상이 끝날 때까지 교환 인원은 확정되지 않았다.

알자지라의 11일(현지시각) 보도에서 정치 분석가 드미트리 메드베덴코는 최대 규모가 되려면 2025년 5월 양측이 각각 1천 명을 돌려보낸 교환을 넘어야 한다고 말했다. 러시아와 우크라이나는 후속 협상을 이어가기로 했다. 워싱턴포스트는 "포로 교환은 이전 협상에서도 거의 매번 합의된 사안"이라며 "이번에도 전후 안보를 둘러싼 간극이 거의 좁혀지지 않았다"고 보도했다.

러시아는 '새로운 얄타' 거론, 유럽은 3자 협상 밖에

가디언에 따르면 러시아 측 수석대표 블라디미르 메딘스키는 새 유럽 안보 체제를 '새로운 얄타와 포츠담'에 빗댔다. 두 회담은 제2차 세계대전 말과 직후 연합국 지도자들이 전후 질서를 논의한 자리였다. 가디언은 메딘스키의 발언이 미국과 러시아가 동유럽 내 북대서양조약기구(NATO)의 군사적 역할을 제한하는 방안까지 논의할 수 있다는 유럽의 우려를 키울 수 있다고 분석했다.

유럽과 나토 관계자들은 아부다비에서 미국·우크라이나 대표단과 별도로 만났다. 로이터에 따르면 러시아 대표단은 이들과의 면담을 거부했다. 쿠슈너는 후속 협상에 유럽을 참여시키는 방안을 러시아와 논의하겠다고 밝혔다.

수도 키이우, 대규모 정전이 '혹독한 겨울' 맞을 수도

아부다비에서 협상이 진행되는 동안에도 양측의 공방은 이어졌다. 러시아는 미사일과 드론으로 우크라이나 도시와 에너지 시설을 공격했고, 우크라이나는 드론으로 러시아 에너지 시설을 타격했다.

로이터는 11일 우크라이나 당국을 인용해 러시아군이 우크라이나 중부의 변전소 6곳을 타격했다고 전했다. 수도 키이우에서는 기온이 0도에 가까워지는 가운데 장시간 정전과 불안정한 난방이 이어지고 있다.

파이낸셜타임스는 11일 러시아의 공습으로 키이우의 주요 급수 시설에 전기가 끊기면서 일부 지역에서 수돗물 공급이 며칠씩 중단됐다고 보도했다. 겨울을 앞두고 에너지 시설을 겨냥한 공습이 계속되면 전기와 난방은 물론 급수도 다시 차질을 빚을 수 있다.

종전협상은 실패로 끝났고, 양측의 군사행동은 다시 본격화할 것으로 보인다. 전선에서는 매일 수백, 수천 명의 병사들이 죽거나 다치고 있다. 무엇보다 지난 10월 본격적으로 시작된 후방 공습에 우크라이나 시민들은 혹독한 겨울을 맞을 것으로 보인다. 우크라이나는 러시아의 체계적 발전소, 변전소 공격을 막을 방공 요격 미사일이 거의 남아 있지 않다. 우크라이나의 겨울은 깊고, 길다.